1. Позиции США и Европы по иранскому вопросу расходятся

Две страны упоминаются чаще других на Международной мюнхенской конференции по безопасности в этом году – Россия и Иран. И если в отношении России позиции США и Европы (когда я говорю «Европа», то подразумеваю в первую очередь Европейский союз) в отношении России схожи (если, конечно, не считать противостояния Вашингтона и Берлина по вопросу строительства газопровода «Северный поток-2»), то в отношении Ирана ситуация иная. Разлом проходит по отношению к соблюдению Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД), называемого также «иранской ядерной сделкой». Дональд Трамп свою страну из этого соглашения вывел, а Европа решила в нем остаться – это в ее интересах. А, решив остаться, сразу же столкнулась не только с гневом Вашингтона, но и с экономическими санкциями. Но нет худа без добра: для того, чтобы эти американские санкции обойти, ЕС создает специальный финансовый механизм и все чаще говорит о собственной «эмансипации».

Соединенным Штатам это категорически не нравится, и вице-президент Майкл Пенс, выступая в Мюнхене, это не скрывал: «Настало время европейцам прекратить подрывать санкции по отношению к Ирану, встать с нами вместе и действовать совместно, чтобы наступил мир и процветание». Европейцы надеются, что мир и процветание могут наступить и без санкций. Как долго они смогут противостоять давлению США – хороший вопрос, ответ на который пока не очевиден.

На утренней сессии в последний день работы Мюнхенской конференции главной звездой стал, несомненно, министр иностранных дел Ирана Мохаммад Джавад Зариф, получивший блестящее образование в том числе и в США. Он приезжает в Мюнхен практический каждый год, и каждый год на своем безупречном английском громит гегемонию США и международный империализм. Этот год не стал исключением: «Нас так и не простили в США за то, что мы реализовали свое право на самоопределение. В результате мы стали объектом нездоровой одержимости, зацикленности. Демонизация нашей страны стала удобным крестом, которые несли несколько американских президентов. За последние два года (читай – со времени прихода к власти Дональда Трампа – И.П.) США вывели свою враждебность к Ирану на новый уровень».

Накануне Мюнхенской конференции в Польше прошел саммит по проблемам безопасности на Ближнем Востоке, его главной темой стало сдерживание Ирана. Представителей этой страны там, конечно, не было, но Зариф знает, о чем говорили в Варшаве: «Резко критиковали Европу за попытку соблюдать свои обязательства по СВПД. Вчера вице-президент Пенс повторил этот фарс, когда он высокомерно потребовал, чтобы Европа присоединилась к США и подорвала тем самым свою безопасность. США утверждают и, к сожалению, многие бездумно повторяют эти обвинения, что именно Иран вмешивается в дела в регионе. Но кто-нибудь спросил: чей это регион? Американские вооруженные силы пересекли расстояние в 10 тыс. километров, чтобы заполнить все наши границы своими базами. У нас есть даже шутка такая: что Иран воткнулся посередине всех этих американских баз. Никакой театр, включая шоу вице-президента Пенса, не может опровергнуть реальность. США – больший источник дестабилизации в нашем регионе». И чтобы никто из присутствующих в зале не подумал, что Иран безмерно благодарен Европе за ее позицию: «Иран не может нести все бремя в одиночку в деле обеспечения безопасности, будь то ядерная сделка или борьба с оборотом наркотиков или незаконной перевозкой людей. Европа должна быть готова, так сказать, «замочить ножки», если хочет плыть против течения американских подходов». Действительно ли Европа готова плыть против американского течения? Вопрос остается открытым.

А Момаммад Джавад Зариф продолжает: «Внешняя политика Ирана направлена на создание сильного региона. Несмотря на всю эту невежественную пропаганду ненависти со стороны американских должностных лиц, мы, иранцы, наследники великой цивилизации. Я не утверждаю, что мы идеальная страна – нет, нам еще многое предстоит сделать. Но то, что происходит в нашем регионе и Иране, требует дальновидности и стратегического терпения. Мы их проявляем, но это не значит, что такая ситуация останется навечно. 51% населения Ирана считают, что нужно оставаться в СВПД, а 49% считают, что мы ничего от него не получили. США наказывают Европу за отказ идти у них на поводу. А если США скажут Европе: начнем войну с Китаем, что вы будете делать? Что вы готовы сделать сегодня, чтобы предотвратить такую ситуацию в будущем? В будущем США будут давить на вас еще больше. Все человечество находится в одной лодке. Мы или будем плыть вместе, или все вместе пойдем ко дну».

Но тонуть, кажется, никто не хочет.

 

2. Немцы считают США большей угрозой Европе, чем Россия

На Мюнхенской конференции по безопасности региональный офис по сотрудничеству и миру в Европе немецкого Фонда Фридриха Эберта презентовал доклад «Радар безопасности – звонок для пробуждения Европы» (Wake-up Call for Europe!). В нем представлены результаты опросов, проводившихся совместно с институтом исследования общественного мнения Ipsos в семи странах Европы: Германии, Латвии, Польше, России, Сербии, Украине и Франции. Большинство опрошенных признали войны и конфликты самой большой грозой европейской безопасности, почти 69% из них высказали опасение, что эти войны и конфликты могут затронуть их собственные страны. Каждый четвертый немец ожидает новую войну в Европе на фоне существующего напряжения по линии Россия-Запад.

Один из самых неожиданных результатов проведенного исследования: почти половина немцев считают самой большой угрозой безопасности Европы США, а не Россию (в этом качестве ее рассматривают 33% опрошенных). В качестве угрозы безопасности в Европе немцы также рассматривают расширение НАТО (50% опрошенных) и даже ЕС (41% опрошенных). В других странах картина ожидаемо иная. Польша и Украина угрозой европейской безопасности номер один считают Россию (77% и 67% соответственно). В Сербии только 23% опрошенных видят в России угрозу.

Другой интересный вывод, который делает доклад: часть стран не удовлетворена тем международным статусом, который у них сейчас есть. Респонденты в Сербии, Украине и Польше (85%, 74% и 67% соответственно) полагают, что их страна не имеет того статуса, который заслуживает. Сербы и россияне (75% и 69% соответственно) уверены, что другие государства активно препятствуют тому, чтобы Сербия и Россия заняли подобающее им место в мире. Большинство опрошенных выступают за расширение связей с Россией, в Украине таких 27%, что весьма немало, с учетом нынешней ситуации. Более того, как показал опрос, 63% украинцев полагают, что решением нынешнего кризиса должна заниматься сама Украина.

Респонденты во все странах заявили, что в международных отношениях  будущего большую роль должны играть невоенные организации, в первую очередь ООН и ЕС. В среднем 60% опрошенных (в России и Сербии эта цифра существенно ниже) отметили, что в будущем внешняя политика должна быть основана на общих ценностях. 70% немцев хотят, чтобы их страна проводила более активную роль во внешней политике и играла более значительную роль в решении международных проблем.

Доклад приходит к интересному, для многих даже неожиданному выводу. В отличие от холодной войны, когда два основных международных блока противостояли друг другу, прежде всего, по идеологическим мотивам, сейчас ситуация иная. Составители доклада разделяют страны, в которых проводились исследования, на три основные группы.

Германия и Франция хотят взять на себя больше ответственности, они не являются спусковым механизмом нынешнего кризиса, и они удовлетворены собственным международным положением.

Россия рассматривается как вызов европейской безопасности. Ее население недовольно международным статусом  своей страны и выступает за внешнюю политику, базирующуюся исключительно на интересах. И – это немаловажно – жители России рассматривают свою страну как часть европейской культурной сферы.

Четыре страны – Латвия, Польша, Сербия и Украина – не удовлетворены своим статусом в мире. При этом эти страны как бы находятся в движении между Востоком и Западом.

Неожиданно? По крайней мере, политикам есть над чем подумать. Составители доклада говорят, что все семь стран, в которых проводили исследование, находятся в процессе трансформации, но пока еще не совсем ясно, в какую сторону эта трансформация повернет. Этот вывод, кажется, можно распространить и на все остальные европейские страны, в которых такие исследования не проводились. По крайней мере – пока не проводились. Я спросила у Рейнхарда Крумма, руководителя регионального офиса по сотрудничеству и миру в Европе Фонда Фридриха Эберта, о том, планируют ли они продолжать подобные исследования. Да, фонд хотел бы продолжить эту работу и распространить ее на большее количество стран.

3. Мюнхенская конференция по безопасности завершилась

Подводя итоги Мюнхенской конференции по безопасности, ее председатель Вольфганг Ишингер констатировал: «Все-таки система каким-то непостижимым образом функционировала». При этом он имел в виду мир, который конференция пытается анализировать, а, проанализировав, улучшить. Анализ удается, улучшение – пока нет. В прошлом году доклад, изданный накануне конференции, назывался «К краю пропасти и обратно». В этом году – «Большой пазл: кто подберет части?». Означает ли это, что миру не удалось отойти от края пропасти, и он рассыпался на части? Похоже, именно так.

Собирать рассыпавшийся мир желающие как будто есть, но их больше, чем мир готов вынести. Соединенные Штаты в лице вице-президента Майкла Пенса, приехавшего в Мюнхен, прямолинеен: следуйте за американским лидерством. Следуйте за американским лидерством и откажитесь от ядерной сделки с Ираном. Это поставит безопасность Европы под угрозу? А какое США до этого дело? Следуйте за американским лидерством, откажитесь от «Северного потока-2» и покупайте американский сжиженный газ. Ну и что, что он дороже? И так далее по списку. Майкл Пенс напоминал проповедника, у которого есть ответы на все вопросы.

Ангела Меркель говорила о том, что Германия будет строить «Северный поток», что постарается сохранить иранскую ядерную сделку, и что «Россия останется нашим партнером». Она много говорила о мультилатерализме, это вообще было доминирующей темой конференции: выживать всем вместе или каждый сам по себе? Все повторяли, что выжить можно только вместе. Но подходы разнились кардинально.

И вот на фоне этого, не побоюсь этого слова, раздрая, премия имени фон Кляйста, которая ежегодно вручается за вклад в объединение Европы в самом широком смысле этого слова, ушла к двум лидерам – премьер-министрам Греции Алексису Ципрасу и Северной Македонии Зорану Заеву. Чтобы Македония стала Северной и подала заявку на вступление а НАТО, каждому из этих руководителей пришлось пройти свою часть пути к сближению, и это было непросто. «Они показывают, зачем мы собираем этот пазл, зачем нам нужна дипломатия», - отметил Вольфганг Ишингер. И напомнил о двух других руководителях, «которые поступили не так, как поступают другие лидеры – у них хватило мужества оказаться бок о бок на одной сцене и обсудить свои противоречия». Это президенты Сербии Александр Вучич и Косово Хашим Тачи. Но они были, скорее, исключением, чем правилом. В этом году острых дискуссий в Мюнхене было меньше, чем обычно – мы обсудили это с коллегами журналистами, и все констатировали это с сожалением. Противоречия становятся острее, градус дискуссий снижается – жаль. По-настоящему эмоциональным было лишь выступление министра иностранных дел Ирана Мохаммада Джавада Зарифа, но он этим как раз славится. Более эмоциональной, чем обычно, была канцлер Германии Ангела Меркель – теперь она может себе это позволить. 

«В Европе много чего происходит, Европа жива, Европа бодрствует», - говорит Вольфганг Ишингер. Но судьба ее, кажется мне, определяется уже не самой Европой. Ей не хватает мужества стать самостоятельной.

Опубликовано на сайте «СБ.Беларусь сегодня» (www.sb.by)